为学习借鉴先进地区经验，进一步做好我市“人大代表之家”各项工作，3月31日至4月10日，市人大常委会党组书记、主任蔺波率各县（市、区）人大常委会主任及市人大常委会机关相关负责同志一行10人赴杭州市、衢州市、石家庄市就人大代表之家（联络站）建设、管理及活动开展情况进行了考察学习。考察组先后深入到杭州上城区小营巷、萧山区宁围街道、衢州市柯城区府山街道、衢江区廿里镇和石家庄市正定县塔元庄、正定镇、平山县李家庄、西柏坡等地人大代表之家（联络站）进行了重点学习考察，并与当地人大领导及六个联络站负责人员进行了座谈交流。这次学习考察准备充分，考察单位选择准确，通过学习考察开拓了视野，增长了见识，启发了思维，坚定了信心，达到预期效果。现将学习考察情况报告如下：
（一）杭州市“人大代表联络站”主要特点：一是充分发挥代表主体作用，创新推行“一街一品牌”。小营街道形成“代表+”模式，通过“代表+管理”、“代表+监督”、“代表+视察”、“代表+网格”、“代表+服务”等多元化服务方式，全方位、零距离服务选民群众。湖滨街道推行“晴雨监督法”，通过“湖滨晴雨”工作室、代表联络站、视察调研活动等平台，一线听民意、多线促民生、全线督成效，实现选民“点将式”约见代表、代表“认领式”解决问题。清波街道恪守“一线工作法”，发动代表深入到选民群众中去，在一线了解情况、在一线解决问题、在一线推动工作、在一线接受监督。南星街道探索“四式监督法”，对民生项目开展项目式督查、通报式监督、跟踪式督办、参与式督政，力促街道工作改进。二是代表联络站与联络点密切联动。杭州市根据选民分布情况和发展趋势，在街道中心区设立了21个人大代表联络站，在江南红巷、柳翠井巷、紫花埠社区等人口相对集中的居民区分别设立33个人大代表联络点，根据中心代表联络站统一安排，各联络点结合各自特点和优势开展系列活动，就近接待选民。三是日常接待与主题接待充分结合。各代表联络点在做好日常代表进站接待选民的同时，还根据街道、社区阶段性中心工作或群众关注的热难点，不定期邀请相关职能部门站所、街道职能科室负责人及分管领导进站开展主题接待活动，听政议政、征求意见、及时沟通解决群众合理诉求，使代表进站接待更有针对性和实效性。四是网上联络站与实体联络站相互补充。以“互联网+”为引擎，融合传统和现代多媒体形式，将软件与硬件相结合，更生动、详细地反映代表联络站工作内容。将代表历年参加调研视察活动、监督活动、撰写人大建议或议案、进站接待选民等履职情况，以电子档案的形式公之于众，接受选民监督，激发代表履职热情。充分利用网上代表联络站，落实专人具体负责日常运作，实时更新内容、及时反映情况，真正做到线上线下全互动。五是创新实行“三员”进联络站接待。“三员”是指政策咨询员、民情观察员和法律工作人员，共同进联络站开展接待。民情观察员向代表反映收集的民情民意，政策咨询员针对部分问题作现场解答，法律工作人员则提供法律服务和帮助。对能够解答的，直接予以现场答复；对个别现场不能解答，但又具有共性的问题，则进行收集整理，以闭会期间代表建议的形式提交解决。六是创新建立“1+6+121”模式。除常规设立的121个基层代表联络站外，“1”是区人大常委会设立人大代表联络指导总站，由常委会分管副主任牵头，办公室、代表工委负责具体协调。“6”是总站下设法制内司工作、财经工作、教科文卫和民宗侨工作、城建环保工作、农业农村工作、综合工作等六个专业代表指导联络站，分别由相应工委主任担任站长，负责组织本专业联络站活动。
（二）衢州市“人大代表联络站”主要特点：一是创新实施政府民生实事项目代表票决制。政府民生实事项目代表票决制是指，政府为民办实事项目充分听取人大代表和社会各界意见建议，经人民代表大会代表票决的审查方式，批准当年度政府民生实事项目，并由政府负责组织实施，同时，接受人大代表和人民群众监督的过程。在投票确定实事项目后，人大代表依法履行对所有实事项目建设过程的监督权,并在第二年的人代会上听取政府民生实事项目完成情况的报告。意向由代表提出、筛选由代表参与、项目由代表票决、实施过程由代表监督，建设结果由代表评估，人大代表通过全程参与民生实事项目，充分发挥代言人、监督者的作用，确保最大程度地体现人民意愿，使实事工程真正惠及广大人民群众。二是开展人大代表进驻服务中心工作。围绕长效监督“最多跑一次”改革，在浙江省率先推行人大代表联络站进驻行政服务中心工作，衢州市本级已在市行政服务中心建立人大代表联络点，由人大常委会委员牵头，基层人大代表参与，每月进站点开展“人大代表进驻行政服务中心工作日活动”，栗战书委员长在衢州调研时对此项工作予以肯定，相关做法在全省交流推广。三是创新开展人大代表“六联系”活动。“六联系”即：联系一个自然村，联系一家企业或一家工商户，联系一条溪或一个塘，联系一户种养户，联系一户住房困难户，联系一户低保户。同时，要求每位代表在活动中发挥好“政策法规宣传员，经济发展领航员，社情民意调查员，矛盾纠纷调解员，事项办理监督员，困难群众帮扶员等”六大员“作用。联系活动中收集的各类问题，在常规交办的同时，对一些群众反映较为迫切的问题，采取主动约谈政府职能部门负责人的做法，以代表联络站为平台，进行面对面的沟通、协调，以促进问题的解决。
（三）石家庄市人大代表之家（站）主要特点：石家庄市对人大代表之家（站）建设总体思路就是坚持高标准。一是瞄准全国一流。在原有人大代表之家达到“八有”标准的基础上出台了《石家庄市关于改造提升“人大代表之家（站）”建设的意见》，全面实施“家站”提升工作。“家”的建设注重延伸功能，充实内涵，在统一规范上下功夫。到目前，石家庄市各乡镇、街道全部代表之家面积都超过了100平方米，除原有的代表活动室、选民接待室外，还设立了代表风采室、阅览室、档案室等。“站”的建设增加覆盖面，紧贴基层一线，在与群众生产生活关系密切、体现文化旅游城市特色的诸如敬业集团、荣国府景区、塔元庄村、李家庄村、西柏坡镇等地设立“代表联络站”，使群众与代表联系更便捷，让代表能够在“一线”倾听民意、发现问题。二是突出当地特色。坚持因地制宜，把建“家”与当地的历史文化、城市风貌、地域特色相结合，让“家”更具特色。正定镇代表之家突出了“古城新韵”，展示正定发生的巨大变化，增强广大代表和群众自豪感；南楼乡代表之家突出“美丽乡村”，呈现“桃花节”举办的盛况，体现生态农业、现代农业发展状况，具有浓郁的乡土气息。塔元庄“人大代表联络站”，以习总书记三次到该村视察为珍贵资源，牢记嘱托，弘扬传统，踏实肯干，发挥了独特作用。
在学习考察杭州、衢州、石家庄三市先进经验的同时，我们切实感受到了我市在“人大代表之家”规范化建设上的差距，在用活用好“家”这个活动载体、激发代表履职、发挥代表作用上的不足。在下步工作中，我们将认真总结借鉴“三地”经验，着力把做好以下工作：
一是抓制度建设，进一步提升代表之家规范化建设整体水平；二是抓活动开展，开展多种多样主题活动，充分发挥代表主体作用；三是抓民生互动，充分发挥发挥代表之家群众与政府间的桥梁纽带作用；四是抓平台建设，进一步充实人大网站及微信公众平台内容；五是探索建立考核评价机制，为代表评优评先及连选连任提供依据。